যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় সরকারের বিভিন্ন নিয়ম ও বিধিমালা পুরোপুরি বাতিল করার ক্ষেত্রে বিচারকদের ক্ষমতা সীমিত করতে উদ্যোগ নিয়েছেন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। এ লক্ষ্যে দেশটির সুপ্রিম কোর্টে আপিল করেছে তাঁর প্রশাসন। এই উদ্যোগ সফল হলে কোনো সরকারি নীতি বা বিধিমালা বেআইনি প্রমাণিত হলেও আদালতের রায় পুরো দেশের জন্য কার্যকর না-ও হতে পারে। বরং মামলাকারী ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রেই রায়ের সুবিধা সীমাবদ্ধ থাকবে।
১৯৪৬ সালের প্রশাসনিক কার্যপ্রণালি আইন বা ‘অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ প্রসিডিউর অ্যাক্ট’ (এপিএ) অনুযায়ী, কোনো সরকারি সংস্থা আইনবহির্ভূতভাবে নিয়ম বা বিধিমালা তৈরি করলে আদালত তা বাতিল করতে পারেন। ট্রাম্প প্রশাসন এবার বিচারকদের এই ক্ষমতাই খর্ব করতে চাচ্ছে।
দেশব্যাপী সরকারি নিয়ম বাতিলের ক্ষমতা সীমিত করার উদ্যোগ
প্রশাসনের যুক্তি, কোনো আদালতের রায়ে পুরো দেশের জন্য একটি সরকারি বিধিমালা বাতিল করে দেওয়া উচিত নয়। বরং মামলার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানই শুধু আদালতের রায়ের সুবিধা পাবে। অন্যদের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট সরকারি নিয়ম কার্যকর থাকবে।
গত বছরও দেশব্যাপী কার্যকর নিষেধাজ্ঞা দেওয়ার ক্ষেত্রে বিচারকদের ক্ষমতা সীমিত করতে উদ্যোগ নিয়েছিল ট্রাম্প প্রশাসন। এবার ১৯৪৬ সালের এপিএ আইনের আওতায় বিচারকদের সরকারি নীতি ও বিধিমালা পুরোপুরি বাতিল করার ক্ষমতা সীমিত করাই তাদের লক্ষ্য।
আইনজীবীদের মতে, এই আপিলে ট্রাম্প প্রশাসন জয়ী হলে কেন্দ্রীয় সরকার বড় ধরনের সুবিধা পাবে। কোনো সরকারি নিয়ম আদালত বেআইনি ঘোষণা করলেও মামলাকারীদের বাইরে দেশের অন্য নাগরিক ও প্রতিষ্ঠানের ওপর সেটি কার্যকর রাখা সম্ভব হবে। ফলে আদালতের রায় সবার জন্য প্রযোজ্য না হয়ে নির্দিষ্ট কয়েকজনের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে।
ট্রাম্পের বিভিন্ন নীতির বিরুদ্ধে শত শত মামলা
২০২৫ সালের জানুয়ারিতে দ্বিতীয় মেয়াদে ক্ষমতা গ্রহণের পর থেকেই ট্রাম্প প্রশাসনের বিভিন্ন সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের আদালতে শত শত মামলা হয়েছে। অভিবাসন নিয়ন্ত্রণসহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রশাসনের নেওয়া পদক্ষেপ চ্যালেঞ্জ করেছেন ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান ও বিভিন্ন সংগঠন।
এসব মামলার অনেকগুলোতে বিচারকেরা এপিএ আইনের আওতায় কেন্দ্রীয় সরকারের নীতি বা বিধিমালাকে বেআইনি ঘোষণা করে দেশব্যাপী তা বাতিল করেছেন। ফলে প্রশাসনের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে আইনি বাধা তৈরি হয়েছে। এবার সেই আইনি বাধা মোকাবিলায় বিচারকদের ক্ষমতা সীমিত করার চেষ্টা করছে ট্রাম্প প্রশাসন।
চিকিৎসকদের মামলাকে ঘিরে সুপ্রিম কোর্টে আপিল
সর্বশেষ টেক্সাসের কয়েকজন চিকিৎসক ও স্বাস্থ্যসেবা প্রদানকারী প্রতিষ্ঠান রোগীদের অপ্রত্যাশিত চিকিৎসা বিল কমানোর লক্ষ্যে তৈরি একটি সরকারি বিধিমালাকে চ্যালেঞ্জ করে মামলা করেন। গত আগস্টে একটি আপিল আদালত ওই বিধিমালার কিছু অংশ দেশব্যাপী বাতিল ঘোষণা করেন।
এরপর ট্রাম্প প্রশাসন সুপ্রিম কোর্টের দ্বারস্থ হয়েছে। প্রশাসনের বক্তব্য, আপিল আদালতের ওই বিধিমালা পুরো দেশের জন্য বাতিল করা উচিত হয়নি। বরং আদালতের সিদ্ধান্ত শুধু মামলাকারী চিকিৎসক ও স্বাস্থ্যসেবা প্রদানকারীদের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ রাখা প্রয়োজন।
আগামী বছরের শুরুতে সুপ্রিম কোর্ট এই আপিল শুনানির জন্য গ্রহণ করবে কি না, সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার কথা রয়েছে। আদালত মামলাটি গ্রহণ করলে কেন্দ্রীয় সরকারের নীতিমালা বাতিলের ক্ষেত্রে বিচারকদের ক্ষমতা কতটুকু থাকবে, তা নিয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনি সিদ্ধান্ত আসতে পারে।
বিচার বিভাগের ক্ষমতা কমলে বাড়বে আইনি জটিলতা
আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, কেন্দ্রীয় সরকারের ক্ষমতার অপব্যবহার ঠেকাতে বিচারকদের দেশব্যাপী সরকারি বিধিমালা বাতিলের ক্ষমতা একটি গুরুত্বপূর্ণ রক্ষাকবচ। এই ক্ষমতা সীমিত করা হলে বেআইনি সরকারি নিয়ম বাতিলের প্রক্রিয়া আরও দীর্ঘ ও জটিল হয়ে উঠতে পারে।
তাঁদের আশঙ্কা, কোনো বিধিমালা বেআইনি প্রমাণিত হলেও তা থেকে দেশের সব নাগরিক ও প্রতিষ্ঠানকে সুরক্ষা দেওয়া কঠিন হবে। ফলে একই সরকারি নিয়মের বিরুদ্ধে বিভিন্ন ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানকে আলাদাভাবে মামলা করতে হতে পারে। এতে বিচারব্যবস্থার ওপর চাপ বাড়ার পাশাপাশি সাধারণ মানুষের আইনি সুরক্ষা পাওয়ার খরচ ও সময়ও বেড়ে যেতে পারে।
এই উদ্যোগের বিরোধিতা শুধু ডেমোক্র্যাটদের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকতে পারে না। টেক্সাস ও ফ্লোরিডার মতো রিপাবলিকান-সমর্থিত রাজ্যগুলোরও এতে আপত্তি থাকতে পারে। কারণ, কেন্দ্রীয় সরকারের অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ থেকে নিজেদের অধিকার ও ক্ষমতা রক্ষায় এসব রাজ্যও দীর্ঘদিন ধরে এপিএ আইনের ওপর নির্ভর করেছে।
সব মিলিয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের এই আপিল যুক্তরাষ্ট্রে নির্বাহী বিভাগ ও বিচার বিভাগের ক্ষমতার ভারসাম্য নিয়ে নতুন বিতর্ক তৈরি করেছে। সুপ্রিম কোর্টের সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভর করবে কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়মকানুন বাতিলের ক্ষেত্রে ভবিষ্যতে বিচারকদের ক্ষমতার পরিধি কতটা থাকবে।
কালের আলো/এসএ/ডিএইচ
