দেশের টেলিযোগাযোগ খাতে বড় অঙ্কের রাজস্ব আদায়ের নতুন সুযোগ তৈরি হয়েছে। রেকর্ড ২১ হাজার ২৩৮ কোটি টাকায় দেশের শীর্ষ তিন মোবাইল অপারেটর গ্রামীণফোন, রবি ও বাংলালিংকের অনুকূলে ৭৯ দশমিক ২ মেগাহার্টজ তরঙ্গ নবায়নের অনুমোদন দিয়েছেন অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী। নতুন সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, আগের ১৫ বছরের পরিবর্তে এবার ২০ বছর মেয়াদে তরঙ্গ ব্যবহারের সুযোগ পাচ্ছে অপারেটরগুলো।
তবে তরঙ্গ নবায়নের ক্ষেত্রে অপারেটরদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ শর্তও রাখা হয়েছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) কাছে বকেয়া ভ্যাট ও কর পরিশোধ না করলে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোকে নো-ডিউজ সার্টিফিকেট বা বকেয়া নেই মর্মে সনদ দেওয়া হবে না। অর্থাৎ তরঙ্গ নবায়নের আর্থিক সুবিধা পেলেও রাজস্বসংক্রান্ত দায় পরিশোধের বিষয়টি নিশ্চিত করতে হবে অপারেটরদের।
সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা মনে করছেন, দীর্ঘমেয়াদি তরঙ্গ ব্যবহারের সুযোগ এবং কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের সুবিধা মোবাইল অপারেটরগুলোর বিনিয়োগ পরিকল্পনায় ইতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। বিশেষ করে ফাইভজি ও উন্নত ফোরজি প্রযুক্তির সম্প্রসারণে বড় বিনিয়োগের সুযোগ তৈরি হবে। এর ফলে গ্রাহকদের ইন্টারনেটের গতি, নেটওয়ার্কের সক্ষমতা এবং কলের মান উন্নত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
আগের চেয়ে দ্বিগুণের বেশি রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্য
এর আগে ২০০৮ সালে মোবাইল ফোন অপারেটরগুলোকে ১৫ বছরের জন্য তরঙ্গ বরাদ্দ দেওয়া হয়েছিল। গ্রামীণফোন, রবি ও বাংলালিংকের অনুকূলে বরাদ্দ করা ৭৯ দশমিক ২ মেগাহার্টজ তরঙ্গের মেয়াদ শেষ হয়েছে গত ১০ নভেম্বর। ওই সময় এই তরঙ্গের মূল্য ছিল ৯ হাজার ৭৪৯ কোটি টাকা।
এবার একই পরিমাণ তরঙ্গ নবায়নে অনুমোদিত অর্থের পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ২১ হাজার ২৩৮ কোটি টাকা। ফলে আগের বরাদ্দের তুলনায় সরকারের সম্ভাব্য রাজস্ব আদায়ের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে। একই সঙ্গে তরঙ্গ ব্যবহারের মেয়াদ ১৫ বছর থেকে বাড়িয়ে ২০ বছর করা হয়েছে।
এই মেয়াদ বৃদ্ধির পেছনে রয়েছে সরকারের নতুন ‘টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্ক ও লাইসেন্সিং নীতিমালা, ২০২৫’। মোবাইল অপারেটরদের জন্য লাইসেন্সিং ব্যবস্থাকে আরও ব্যবসাবান্ধব ও বিনিয়োগ-সহায়ক করার লক্ষ্যে এ নীতিমালা প্রণয়ন করা হয়েছে। এতে লাইসেন্সের মেয়াদ ১৫ বছরের পরিবর্তে ২০ বছর করার বিধান রাখা হয়েছে।
সংশ্লিষ্টদের ধারণা, দীর্ঘ সময়ের জন্য তরঙ্গ ব্যবহারের নিশ্চয়তা থাকলে অপারেটররা নেটওয়ার্ক অবকাঠামো উন্নয়ন ও আধুনিক প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা করতে পারবে। এতে দেশের টেলিযোগাযোগ খাতে বিনিয়োগের পরিমাণ বাড়ার পাশাপাশি সেবার মান উন্নত হওয়ার সুযোগ তৈরি হবে।
তিন ব্যান্ডের তরঙ্গের মূল্য নির্ধারণ
অর্থমন্ত্রীর কাছে পাঠানো তরঙ্গ নবায়নের প্রস্তাবে ২০ বছর মেয়াদে ৭৯ দশমিক ২ মেগাহার্টজ তরঙ্গ বরাদ্দের কথা বলা হয়েছে। এতে বিভিন্ন ফ্রিকোয়েন্সি ব্যান্ডের ব্যবহারিক সক্ষমতা ও চাহিদা বিবেচনায় আলাদা মূল্য নির্ধারণ করা হয়েছে।
৯০০ মেগাহার্টজ ব্যান্ডের প্রতি মেগাহার্টজ তরঙ্গের মূল্য ধরা হয়েছে ৩১৬ কোটি টাকা। এই ব্যান্ডের তরঙ্গ দেয়াল ও অন্যান্য প্রতিবন্ধকতা ভেদ করে তুলনামূলক ভালোভাবে সংকেত পৌঁছাতে পারে। ফলে ঘরের ভেতরে নেটওয়ার্ক সুবিধা দেওয়া এবং গ্রামাঞ্চলের দূরবর্তী এলাকায় সংযোগ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এটি কার্যকর। এ কারণে ব্যান্ডটির চাহিদা ও মূল্য তুলনামূলক বেশি।
অন্যদিকে, ১৮০০ মেগাহার্টজ ব্যান্ডের প্রতি মেগাহার্টজ তরঙ্গের মূল্য নির্ধারণ করা হয়েছে ২৬৪ কোটি টাকা। ভয়েস কল এবং ফোরজি ইন্টারনেট সেবার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে এ ব্যান্ড গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
এ ছাড়া ২১০০ মেগাহার্টজ ব্যান্ডের প্রতি মেগাহার্টজ তরঙ্গের মূল্য ধরা হয়েছে ২২৯ কোটি টাকা। মূলত শহরাঞ্চলে উচ্চগতির ডেটা বা ইন্টারনেট ব্যবহারের সক্ষমতা বাড়াতে এ ব্যান্ড কার্যকর। তবে এর সংকেত তুলনামূলক কম দূরত্বে পৌঁছায় বলে অন্য দুটি ব্যান্ডের তুলনায় এর মূল্য কম নির্ধারণ করা হয়েছে।
এই তিন ব্যান্ডের ব্যবহারিক গুরুত্ব, চাহিদা ও মূল্য বিবেচনা করেই মোট ২১ হাজার ২৩৮ কোটি টাকার তরঙ্গ নবায়নের প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য উপস্থাপন করা হয়।
বিশেষজ্ঞ গবেষণার ভিত্তিতে নির্ধারিত মূল্য
তরঙ্গের মূল্য নির্ধারণের আগে অর্থ বিভাগ বিশেষজ্ঞ পরামর্শকের মাধ্যমে একটি পূর্ণাঙ্গ গবেষণা পরিচালনা করে। এতে আন্তর্জাতিক পর্যায়ে তরঙ্গের মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি এবং আঞ্চলিক দেশগুলোর তরঙ্গের মূল্য পর্যালোচনা করা হয়।
পাশাপাশি জাতীয় জিডিপিতে তরঙ্গের অর্থনৈতিক প্রভাব, মোবাইল অপারেটরদের আর্থিক সক্ষমতা, আয়-ব্যয়ের হিসাব, মোবাইল ইন্টারনেটের ক্রমবর্ধমান চাহিদা এবং ভবিষ্যতে প্রয়োজনীয় তরঙ্গের পরিমাণ বিবেচনায় নেওয়া হয়। দেশের সামগ্রিক আর্থসামাজিক পরিস্থিতিও মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে গুরুত্ব পেয়েছে।
বিশেষজ্ঞ পরামর্শক প্রতিষ্ঠানটি প্রথমে ১৫ বছর মেয়াদে তরঙ্গ বরাদ্দের বিষয়টি বিবেচনায় নিয়ে মূল্য নির্ধারণের প্রস্তাব তৈরি করে। পরে সরকারের নতুন লাইসেন্সিং নীতিমালায় মেয়াদ ২০ বছর করার বিধান যুক্ত হওয়ায় নবায়নের শর্ত ও মেয়াদ নতুনভাবে সাজানোর উদ্যোগ নেওয়া হয়।
অর্থ বিভাগ সূত্রে জানা যায়, স্পেকট্রাম ব্যবস্থাপনা কমিটির সভায় মোবাইল অপারেটরদের ৭৯ দশমিক ২ মেগাহার্টজ তরঙ্গ বরাদ্দের বিষয়টি সুপারিশ করা হয়েছিল। তবে স্বল্প সময়ের মধ্যে কমিটির পক্ষে তরঙ্গের মূল্য নির্ধারণ কিংবা দাখিল করা প্রতিবেদন নিয়ে বিস্তারিত সুপারিশ করা কঠিন ছিল। এ কারণে কমিশনকে উপযুক্ত মূল্য নির্ধারণ করে তরঙ্গ নবায়নের সুপারিশ করে কমিটি।
১২ কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের সুযোগ
তরঙ্গ নবায়নের বিপুল অঙ্কের অর্থ পরিশোধের ক্ষেত্রে মোবাইল অপারেটরদের জন্য কিস্তির সুবিধা রাখা হয়েছে। অনুমোদিত অর্থ ১২টি কিস্তিতে পরিশোধের সুযোগ থাকবে। এ জন্য ১০ দশমিক ৫ বছর মেয়াদি একটি পরিশোধসূচি অনুসরণ করা যাবে।
শর্ত অনুযায়ী, কোনো অপারেটর এক বছরের মধ্যে সম্পূর্ণ অর্থ পরিশোধ করলে তার ওপর কোনো সুদ আরোপ করা হবে না। তবে এক বছরের মধ্যে পুরো অর্থ পরিশোধ করা না হলে পরবর্তী কিস্তিগুলোর ক্ষেত্রে সুদ দিতে হবে।
এ ক্ষেত্রে প্রতিটি কিস্তির ওপর ৯০ দিনমেয়াদি সরকারি ট্রেজারি বিলের সমপরিমাণ সুদ আরোপের বিধান রাখা হয়েছে। বর্তমানে উল্লেখিত সুদের হার ৮ দশমিক ১১ শতাংশ। অর্থাৎ নির্ধারিত সময়ের মধ্যে অর্থ পরিশোধ না করলে বাকি কিস্তির সঙ্গে সুদের অর্থও যুক্ত হবে।
কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের এ সুযোগ অপারেটরগুলোর তাৎক্ষণিক আর্থিক চাপ কমাতে সহায়তা করতে পারে। পাশাপাশি সরকারও নির্ধারিত সময়সূচি অনুযায়ী বড় অঙ্কের রাজস্ব আদায়ের সুযোগ পাবে।
বকেয়া কর-ভ্যাট পরিশোধে কঠোর শর্ত
তরঙ্গ নবায়নের ক্ষেত্রে অর্থ পরিশোধের পাশাপাশি রাজস্বসংক্রান্ত দায়বদ্ধতার বিষয়টিও গুরুত্ব পেয়েছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের কাছে কোনো অপারেটরের বকেয়া ভ্যাট বা কর থাকলে তা পরিশোধ না করা পর্যন্ত নো-ডিউজ সার্টিফিকেট দেওয়া হবে না।
নো-ডিউজ সার্টিফিকেট একটি গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক ছাড়পত্র। এর মাধ্যমে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের নির্ধারিত বকেয়া রাজস্ব পরিশোধের বিষয়টি নিশ্চিত করা হয়। ফলে তরঙ্গ নবায়নের সুযোগ নেওয়ার পাশাপাশি সরকারের পাওনা কর ও ভ্যাট পরিশোধের বাধ্যবাধকতাও থাকছে।
এই শর্তের মাধ্যমে মোবাইল অপারেটরগুলোর কাছ থেকে তরঙ্গ ব্যবহারের রাজস্ব আদায়ের পাশাপাশি বিদ্যমান রাজস্বসংক্রান্ত দায় পরিশোধ নিশ্চিত করতে চায় সরকার।
ফাইভজি ও উন্নত ফোরজি সেবায় বাড়তে পারে বিনিয়োগ
টেলিযোগাযোগ খাতসংশ্লিষ্টদের মতে, ২০ বছর মেয়াদে তরঙ্গ ব্যবহারের সুযোগ অপারেটরদের দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে। বিশেষ করে ফাইভজি প্রযুক্তির সম্প্রসারণ, নেটওয়ার্কের সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং উন্নত ফোরজি সেবা নিশ্চিত করতে প্রয়োজনীয় অবকাঠামো গড়ে তোলার সুযোগ বাড়বে।
বর্তমানে মোবাইল ইন্টারনেটের ব্যবহার দ্রুত বাড়ছে। ভিডিও স্ট্রিমিং, অনলাইন শিক্ষা, ডিজিটাল আর্থিক সেবা, ই-কমার্স এবং বিভিন্ন সরকারি-বেসরকারি ডিজিটাল কার্যক্রমের কারণে উন্নত নেটওয়ার্কের চাহিদাও বাড়ছে। এ পরিস্থিতিতে পর্যাপ্ত তরঙ্গ ও আধুনিক প্রযুক্তির সমন্বয় ছাড়া মানসম্মত মোবাইল সেবা নিশ্চিত করা কঠিন।
বিশেষজ্ঞদের মতে, তরঙ্গ নবায়নের দীর্ঘমেয়াদি চুক্তি অপারেটরদের বিনিয়োগের ক্ষেত্রে পরিকল্পনাগত নিশ্চয়তা দিতে পারে। তবে শুধু তরঙ্গ বরাদ্দ বা মেয়াদ বাড়ালেই গ্রাহক পর্যায়ে উন্নত সেবা নিশ্চিত হবে না। এর পাশাপাশি নেটওয়ার্ক অবকাঠামো উন্নয়ন, প্রয়োজনীয় বিনিয়োগ, সেবার মান পর্যবেক্ষণ এবং কার্যকর নিয়ন্ত্রণব্যবস্থাও গুরুত্বপূর্ণ।
সব মিলিয়ে ২১ হাজার ২৩৮ কোটি টাকার তরঙ্গ নবায়ন সরকারের রাজস্ব আয়ের ক্ষেত্রে নতুন রেকর্ড তৈরি করতে যাচ্ছে। একই সঙ্গে ২০ বছর মেয়াদি বরাদ্দ, কিস্তিতে অর্থ পরিশোধের সুবিধা এবং বকেয়া কর-ভ্যাট পরিশোধের শর্ত দেশের টেলিযোগাযোগ খাতে নতুন বিনিয়োগ ও আর্থিক জবাবদিহির বিষয়টিকে সামনে নিয়ে এসেছে। এখন এই সিদ্ধান্তের বাস্তব সুফল কতটা গ্রাহক পর্যায়ে পৌঁছায়, সেটিই হবে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
কালের আলো/এসএ/এমএসআইপি
